党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性教育是共产党人修身养性的必修课,是中国共产党人的“心学”。党性不是与生俱来,亦不是一蹴而就的,而是需要终身加强锻炼。重视党性教育是中国共产党的优良传统,是保持党的先进性和纯洁性的重要法宝。经过百余年来的探索,中国共产党的党性教育理论持续丰富拓展,党性教育制度体系日趋健全完善,开展党性教育的路径方法更加科学有效,深刻回答了“加强什么样的党性教育”“如何加强党性教育”等一系列重大理论和实践问题。新时代新征程,梳理我们党开展党性教育的历程并总结在这一过程中积累的宝贵历史经验,对于推动新时代党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。
一、开展党性教育的百年探索历程
中国共产党是用马克思主义武装起来的政党,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。百余年来,中国共产党始终坚守初心使命,弘扬坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,实施和推进党的建设伟大工程。党性教育是管党治党的内在要求,是党的建设的一项重要内容。在以伟大自我革命引领伟大社会革命过程中,党紧密结合不同历史时期的中心工作和党内存在的突出问题持续地系统地开展党性教育,为保持党的先进性和纯洁性,确保全党团结统一,始终走在时代前列提供了坚强保障。
(一)新民主主义革命时期的党性教育
新民主主义革命时期,党面临的主要任务是,反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义,争取民族独立、人民解放,为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。在这个时期,作为新生的马克思主义政党,将党性教育作为加强党的建设的重要内容,进行了一系列富有成效的理论和实践探索,党性教育格局初步形成。
中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的。无产阶级政党鲜明的政治属性决定了中国共产党自成立之日起,就高度重视对党员的党性要求。党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》,明确规定“党的根本政治目的是实行社会革命”,“凡承认本党纲领和政策”,并自愿“成为忠实党员”的人可接收入党,这实际上就将对党忠诚作为最基本的党性要求提了出来。习近平总书记指出:“党内所有的政治问题,归根到底就是对党是否忠诚。”忠诚是共产党人必须具备的优秀品格,对党忠诚必须是纯粹的、无条件的,是政治标准、更是实践标准,对党忠诚一以贯之地体现在百年党性教育之中。
从1921年建党到1941年党中央作出《中共中央关于增强党性的决定》,“党性锻炼只是一般地提出来,没有把它当作特殊的问题提出来”。这个时期,没有明确提出党性教育概念,党性教育蕴含于党内教育之中,理论教育、纪律教育、形势任务教育、政策路线教育、战略战术教育等党性教育的重要内容,在实践中广泛地开展。鉴于皖南事变的深刻教训,1941年1月,党中央提出“全党特别是军队中干部与党员的党性教育与党性学习”是个决不可忽视的“绝大”问题。同年7月1日,党中央通过《中共中央关于增强党性的决定》,强调要通过党性锻炼,“使全党能够团结得像一个人一样”,建设“坚强统一的、集中的党”,应对“革命过程中长期残酷复杂的斗争”,实现党的伟大历史任务。这为中国共产党党性教育指明了方向,此后增强党性锻炼成为党的建设的重要内容。
新民主主义革命时期,党高度重视党性教育规律的探索,党性教育理论认识不断跃升,形成了毛泽东的《改造我们的学习》、周恩来的《我的修养要则》、刘少奇的《论共产党员的修养》、陈云的《怎样做一个共产党员》等一系列党性教育理论成果。党在革命斗争过程中,提出的着重从思想上建党的原则,坚持民主集中制,坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风,坚持统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝,成为党性教育的重要内容。在党性教育方法上,强调党性与阶级性、科学性、人民性、实践性相统一。党性教育对建设全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党,起到了巨大的历史作用,为夺取中国革命胜利提供了根本的政治和组织保证。
(二)社会主义革命和建设时期的党性教育
社会主义革命和建设时期,党面临的主要任务是,实现从新民主主义到社会主义的转变,进行社会主义革命,推进社会主义建设,为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。在这个时期,紧密结合党执政初期加强自身建设的新要求,对党性教育进行了一系列有益探索和尝试,既有成功经验也有失误教训。
新中国成立初期,如何巩固新生政权和党的执政地位,遏制党员队伍中组织不纯、思想作风不纯,特别是部分老党员居功自满和官僚主义冒头等错误思想,成为当时亟待解决的突出问题。1950年5月,中共中央印发《关于在全党全军开展整风运动的指示》,通过学习文件、总结工作、查找问题、开展批评和自我批评等方式,在全党范围开展整风运动。1951年3月,党的第一次全国组织工作会议召开,通过《关于整顿党的基层组织的决议》,根据会议部署在全党范围开展整党运动,重点加强对党员进行党纲党章和怎样做一个共产党员的教育。党在全面执政初期开展的整风运动、整党运动,发挥了党性教育的积极作用,对执政条件下继续保持党的先进性和纯洁性,对从新民主主义向社会主义的过渡具有重要意义。
团结统一是党的生命,是党的力量所在。思想上的统一是党的团结统一最深厚、最持久、最可靠的保证。实现全党思想、意志、行动的统一,最根本的就是用党的基本理论武装全党。1951年2月,党中央通过《中共中央关于加强理论教育的决定(草案)》,提出“党在学习问题上的任务,就是彻底纠正任何忽视理论的经验主义的危险倾向,就是领导全体党员在统一的制度下无例外地和不间断地进行马克思列宁主义——毛泽东思想的有系统的学习”。到1956年社会主义改造基本完成时,逐步建立起了以各级党校为依托的党的各级干部轮训制度,党性教育常规化的体制机制初步形成。
社会主义改造的顺利完成和十年社会主义建设时期,党愈发认识到加强自身建设、提高执政能力与水平的必要性和迫切性。针对党员队伍中存在的“思想上的主观主义、工作上的官僚主义、组织上的宗派主义”以及“脱离实际和脱离群众、教条主义和经验主义”等错误,1956年召开的党的八大,把提高全党马克思列宁主义水平,坚持理论联系实际和实事求是原则,反对主观主义、官僚主义和宗派主义作为党的建设的基本任务;把贯彻执行党的群众路线作为着力解决的历史任务,为党员加强党性教育指明了方向。
根据党的八届二中全会部署,1957年再次在全党进行整风运动,由于党对阶级斗争形势“左”的错误认识与估计,导致了反右派斗争出现了严重的扩大化。从1957年反右派斗争直到1976年,虽然进行过多次反对党内错误思想、错误倾向和错误行为的斗争,但是由于指导思想的偏差,党性教育逐步偏离正确轨道。
(三)改革开放和社会主义现代化建设新时期的党性教育
改革开放和社会主义现代化建设新时期,党面临的主要任务是,继续探索中国建设社会主义的正确道路,解放和发展社会生产力,使人民摆脱贫困、尽快富裕起来,为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。在这个时期,党重新确立正确的政治路线、组织路线和思想路线,围绕社会主义现代化建设这个新的工作重心,采取一系列切实举措,深化党性教育理论研究和实践探索,掀开了中国共产党党性教育的新篇章。
党的十一届三中全会实现了伟大历史转折,随着党的思想、政治、组织等领域的拨乱反正全面展开,党性教育也开始了历史性转变。1980年,中共中央先后印发《关于党内政治生活的若干准则》《关于加强党员教育健全党的组织生活的意见》《关于加强干部教育工作的意见》等党内法规和规范性文件,细化和明确了对党员的党性要求。同年12月,邓小平在中共中央政治局扩大会议上提出要切实做好思想政治工作。此后,党中央先后印发《关于加强党员教育工作的通知》《关于中央党政机关干部教育工作的决定》《关于充分运用宣传工具加强党性、党风、党纪教育的通知》《中共中央关于整党的决定》等文件,在全党开展广泛党内教育和思想作风整顿,有效推进干部教育正规化、制度化。党的十二大通过的新党章,对各级党员干部在理想信念、政治理念、组织观念等方面作出更为具体和严格的规定,明确了党员“八项义务”,成为这一时期党员加强党性修养、检验党性标准的指南。同时,党中央恢复纪律检查机关,明确纪律检查委员会的主要职责是“维护党规党法,切实搞好党风”,为常态化开展党性党风党纪教育奠定了坚实的组织基础。
(四)中国特色社会主义新时代的党性教育
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是,实现第一个百年奋斗目标,开启实现第二个百年奋斗目标新征程,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。新时代新征程,以习近平同志为核心的党中央,坚持“两个结合”,统筹国内国际两个大局,站在实现强国建设、民族复兴伟业的战略高度,深刻阐明了什么是中国共产党人的党性、为什么要加强党性修养、怎样加强党性修养等一系列重大问题,丰富和发展了马克思主义建党学说,进一步深化了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识,为全党不断加强党性修养提供了根本遵循。依据历史经验和现实需求,对新时代党性教育工作开展一系列新谋划、新布局,有力推动了党性教育的理论创新、实践创新和制度创新,党性教育的科学性、规范性、有效性制度机制得到进一步健全完善。
在理论创新方面,习近平总书记发表系列重要论述,更加全面系统地阐释了党性的科学内涵、地位作用、实践要求,开辟了中国特色社会主义建党理论和马克思主义建党学说的新境界。关于党性的科学内涵,指出“党性说到底就是立场问题”“实事求是就是最大的党性”“衡量干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚”;指出党性“包含着人民性的深刻内涵”,强调“作风问题根本上是党性问题”。关于党性的地位作用,强调“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本”,指出党性是“我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证”“永远是激励我们奋勇向前、克难制胜不竭的力量源泉”。关于党性的实践要求,强调新时代广大党员干部要努力提升政治修养,旗帜鲜明讲政治;要提升理论修养,自觉用党的创新理论武装头脑;要提升纪律修养,坚持把纪律挺在前面;要提升作风修养,增强群众观念,站稳人民立场;要提升道德修养,带头践行社会主义核心价值观;要提升法治修养,做尊法、学法、守法、用法的模范。
在实践创新方面,丰富了以常态化党内集中教育加强党性教育的方法和内容,2013年至2014年,部署开展两批党的群众路线教育实践活动;2016年,在全党开展“两学一做”学习教育;2019年,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;2021年,部署全党开展党史学习教育;2023年,以县处级以上领导干部为重点,在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育;2024年,在全党开展党纪学习教育。一系列主题鲜明的党内集中学习教育,有力推动了集中性教育和经常性教育相结合,切实提升了广大党员干部的思想认识、政治理论水平和党性觉悟。新时代以来,各级党校(行政学院)坚持党校姓党,在加强党性教育实践中发挥了重要的作用。习近平总书记强调,党校是不正之风的“净化器”、党性锻炼的“大熔炉”、全面从严治党的“风向标”,围绕党校办学治校和党员干部成长成才,发表了一系列重要讲话,党校作为党性教育的主渠道主阵地作用更加凸显。
在制度创新方面,以制度建设为抓手,推动党性教育规范化建设迈上新台阶。2021年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣布,历经努力我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”,是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的重要里程碑。进入新时代,党中央围绕加强党的领导、党的组织建设、党的自身建设、党的纪律监督保障等方面,修订《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《干部教育培训工作条例》,制定《中国共产党党员教育管理工作条例》《推进领导干部能上能下规定》等系列党内法规,把全面从严管党治党要求深度融入党员日常教育管理之中;印发《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》《2018—2022年全国干部教育培训规划》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》等文件,对新时代党性教育工作进行全面部署,有效构建起规范化、系统化、常态化的党性教育长效机制。
二、百年党性教育的主要历史经验
历史是最好的教科书。今天遇到的很多事情都可以在历史上找到影子,历史上发生过的很多事情也都可以作为今天的镜鉴。善于总结历史经验是党的优良传统,是克敌制胜的重要法宝。习近平总书记指出:“我们党抓党的建设,很重要的一条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法,并结合新的形势任务和实践要求加以创新。”百余年来,中国共产党的党性教育在紧密结合世情国情党情、回应现实需要中不断发展完善,走出了一条用理论指导实践、用实践丰富拓展理论、理论与实践紧密结合的科学路径,积累了丰富的历史经验,对今后加强和改进党性教育工作,具有重要的借鉴意义。
(一)始终坚持以马克思主义为指导
时代是思想之母,实践是理论之源。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出,“马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器,使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹”。党的百年历史就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。在各个历史时期,我们党始终坚持用马克思主义基本理论教育和武装全党,弘扬理论联系实际的马克思主义学风,将马克思主义基本原理与中国具体实际、中华优秀传统文化相结合,形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列一脉相承的马克思主义中国化理论成果,并不断与各种错误思潮作斗争,深化党员干部的党性教育,为中国革命、建设和改革的不断胜利,打下了坚实的思想基础。新时代新征程,中国共产党要团结带领人民赢得伟大斗争、实现伟大梦想,必须坚持不懈推进党的创新理论武装,不断坚定马克思主义信仰和共产主义理想,坚定不移高扬马克思主义伟大旗帜,提升全党马克思主义理论水平,以理论上的清醒确保政治上的坚定。
(二)始终坚持以党的初心使命为根本
不忘初心,方得始终。习近平总书记指出:“党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不能忘记党的初心使命。”党的历史经验表明,党性教育不是一蹴而就的,而是一项长期的基础性工程,无论时代内涵如何变化,特定的历史任务与时代使命如何转换,都要始终保持“初心不改”。党性教育的最根本要求,就是要始终坚守党的初心和使命,党的根基在人民、党的力量在人民,党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益,党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。推进新时代党的建设新的伟大工程,各级党员干部要始终牢记党的性质和宗旨,把“在党言党、在党为党、在党忧党”的要求贯彻到始终保持同人民群众的血肉联系的具体实践中,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,落实好新时代党的群众路线,把调查研究作为基本功,自觉问计于民、问需于民,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)始终坚持以永葆党的先进性和纯洁性为主线
党员队伍的纯洁和先进是党永葆生机活力的基础。习近平总书记指出,“全党同志要把老一辈革命家和共产党人留下的光荣传统和优良作风传承好发扬好,勇于推进党的自我革命,坚定不移推进全面从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。党的百年党性教育史,就是一部红色基因传承史,永葆党的先进性和纯洁性始终贯穿于党的百年党性教育伟大实践之中,是党不断推进党性教育向前发展的永恒主题。新时代新征程,要回答好“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这个重大时代课题,必须增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,坚持以党的先进性和纯洁性为主线,全面贯彻新时代党的建设总要求,以自我革命的勇气深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,努力把党建设成为始终走在时代前列、经得起各种风浪考验、永葆旺盛生命力和强大战斗力的马克思主义执政党。
(四)始终坚持以解决党内突出问题为重点
习近平总书记强调,“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”,告诫全党,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。强化问题意识、坚持问题导向是马克思主义政党建设的鲜明特点。科学认识党在各个历史时期自身建设中存在的突出问题,实事求是分析经济社会发展中存在的困难、风险和挑战,着力增强党性教育的实效性,是百年党性教育的又一重要历史经验。党在历史上多次开展有针对性的大规模整党整风运动和集中性教育活动,破解了特定历史时期党在思想、作风、组织、纪律建设等各方面存在的突出问题。进入新时代,面对百年未有之大变局,站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,我们党依然面临严峻复杂的国内外形势和党的自身建设的重大风险考验,要始终牢牢把握党的中心任务开展党性教育,引导党员干部增强斗争精神、提高斗争本领,切实提高党性教育的时代性和针对性,直面问题、刀刃向内,以坚强党性凝聚强大合力,引导党员干部为以中国式现代化实现中华民族伟大复兴不懈努力。
(五)始终坚持以加强党的纪律教育为抓手
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是党的力量所在。习近平总书记指出:“加强党的纪律建设是一项经常性工作,要引导党员、干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则。”回顾党的百年党性教育历史,加强党的纪律建设,始终是永恒不变的主题。党的自我革命永远在路上,要把严明政治纪律和政治规矩作为“硬要求”“铁纪律”,引导广大党员干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,从思想上正本清源、固本培元,不断锤炼共产党人信仰信念的钢筋铁骨;教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者;严肃查处对党不忠诚的人和事,自觉清理各种侵蚀党的肌体健康的病毒,确保全党心往一处想、劲往一处使,使党永远不变质、不变色、不变味。
(六)始终坚持以健全党内法规制度为保障
制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。习近平总书记指出,“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”。强化党性教育的制度供给,以制度刚性约束党员言行、激发党员党性意识、带动党性教育深入开展,是党性教育的一条重要经验。在不同历史时期,党都高度重视党性教育制度建设,不断出台党内法规、制度性文件、规划等制度,并将其纳入党内法规体系建设整体布局,特别是党的十八大以来,党中央在制度、机制、立法等方面全面发力,党性教育的制度化建设取得了历史性成就。立足新时代管党治党新要求新实践,要坚持制度治党、依规治党,全方位扎紧制度笼子,不断健全以党章为根本、贯穿党的建设和党员党性教育全过程全领域的党内法规制度体系。法规制度的生命力在于执行。制度面前人人平等,执行制度没有例外,坚决维护制度的权威性和严肃性,以健全完善的法规制度和严格的制度刚性执行,为深入开展党性教育、不断巩固党性教育成效,提供坚强的制度保障。
党的百年历史证明,党性是党之所以保持生命力的根本,党性修养是党员干部的终身课题。扎实有效开展党性教育,关乎党的事业兴衰成败,关乎党员干部的政治生命与价值追求,党员干部要以“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”的执念,以“青山处处埋忠骨,何须马革裹尸还”的信念,真学真懂真信真用,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断修炼共产党人的“心学”。
【作者:刘宝东 作者系中共中央党校(国家行政学院)副教育长,中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)常务副校(院)长(援疆)】